La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) propuso a la Secretaría de
Educación Pública (SEP) garantizar la participación activa de las niñas y los niños en el
proceso de revisión y consolidación del Modelo Educativo y de la Propuesta Curricular para
la Educación Obligatoria, mediante consulta; información clara y accesible; educación en
derechos humanos con desarrollo integral y práctico de valores; e inclusión de niñas y niños
en situación de mayor vulnerabilidad para que accedan a la educación de igual calidad que
estudiantes de las zonas más favorecidas.
Teniendo como base las disposiciones de la Convención sobre los Derechos del Niño, de la
cual México es Estado Parte, y de las directrices desarrolladas por su Comité, el
Ombudsman Nacional, Luis Raúl González Pérez, planteó al Secretario de Educación
Pública, Aurelio Nuño Mayer, que en esa exploración y consulta se garanticen cuatro puntos:
1. La participación de las niñas y los niños en el proceso de consulta que tendrá lugar en
los siguientes meses, a fin de que puedan manifestar libremente su opinión sobre las
propuestas formuladas por esa Secretaría, así como plantear las peticiones y sugerencias
que deseen, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 12 de la Convención.
2. La participación activa de los menores en el modelo de gobernanza del sistema
educativo, no sólo a través de los órganos de representación de las madres y los padres de
familia, conforme a mecanismos que les permitan estar informados de manera clara y
accesible sobre los procesos de gestión escolar, así como recoger sus inquietudes,
sugerencias y peticiones, a fin de hacer posible su efectiva participación en la vida escolar.
3. Transversalizar la perspectiva de derechos humanos tanto en el modelo educativo, los
procesos pedagógicos y la malla curricular para la Educación Básica y Media Superior, de
manera que la educación en derechos humanos no se reduzca al desahogo de ciertos
temas, en determinadas asignaturas, con carácter descriptivo, sino que la realización de los
valores que la conforman sea una práctica integral y constante en todas las dimensiones de
la vida escolar, promoviendo su desarrollo también en los ámbitos familiar y comunitario.
Respecto del contenido de la propuesta curricular, la CNDH observa que la materia de
derechos humanos se concentra tradicionalmente en las asignaturas de Formación Cívica y
Ética (4° a 6° de Primaria, y 1° a 3° de Secundaria) e Historia de México (2° de secundaria),
para Educación Básica, y de Ciencias Sociales (para Educación Media Superior), por lo que
considera necesario que la perspectiva de derechos humanos sea uno de los ejes que
articule toda la propuesta curricular para la Educación Básica y Media Superior.
De esta manera, propone que en el área de Desarrollo Corporal y Salud (para Educación
Básica) no sólo se fomenten hábitos saludables en las y los estudiantes, sino que –-de
manera adecuada a su nivel de desarrollo psico-físico— se promuevan sus derechos en este
rubro.
También agrega, como muestra, que además de valorar la igualdad de derechos y rechazar
la discriminación (Formación Cívica y Ética, 3er ciclo de Primaria), argumentar que las
desigualdades social y económica afectan el desarrollo de las personas, o se debata sobre
desigualdad y la violencia asociadas al género (Formación Cívica y Ética, 2° grado de),
asimismo se fomente en las y los estudiantes el cuestionamiento permanente y no sólo en
esa asignatura, los presupuestos (sociales, culturales, económicos, etc.) que perpetúan la
desigualdad, la inequidad y la discriminación en nuestro país, para contribuir a la erradicación
de dichos fenómenos.
4. Respecto a la inclusión de la autonomía curricular, garantizar que no se menoscabe el
derecho de las niñas y los niños en situación de mayor vulnerabilidad para acceder a la
educación de igual calidad que las y los estudiantes en escuelas de zonas más favorecidas.
Es decir, que las limitaciones de infraestructura y recursos humanos y materiales que
experimentan ciertos centros escolares no determinen la selección de materias ni limiten la
posibilidad de que las y los niños desarrollen al máximo sus capacidades.
Luis Raúl González Pérez dirigió su oficio al titular de la SEP con motivo de la presentación,
el pasado 20 de julio, de los documentos Los Fines de la Educación, El Modelo Educativo
2016 y de la Propuesta Curricular para la Educación Obligatoria 2016, conforme a lo
dispuesto en el Decreto por el que se reformaron, adicionaron y derogaron diversas
disposiciones de la Ley General de Educación, en el sentido de que las autoridades
educativas debían ―revisar el modelo educativo en su conjunto, los planes y programas, los
materiales y métodos educativos‖, para dar cumplimiento al mandato del artículo 3°
Constitucional.
La CNDH añade que en 2014 la SEP realizó un amplio proceso de consulta – constó de 18
foros regionales y tres reuniones nacionales en los que se recopilaron más de 15,000
planteamientos—, cuyas principales conclusiones confirmaron la necesidad de modificar el
modelo educativo hasta entonces vigente.