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El gobernador Graco Ramírez, presentó al Congreso del estado dos iniciativas de Ley para crear la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado, así como la Comisión Estatal de Seguridad Pública, ésta última con dependencia de la Secretaría de Gobierno.
Ambas iniciativas fueron presentadas por el Secretario de Gobierno, Jorge Messeguer Guillén, en el marco de la entrega por escrito del Primer Informe del gobernador Graco Ramírez, al presidente de la Mesa Directiva del Congreso del estado, el diputado Juan Ángel Flores Bustamante,
Los instrumentos legislativos responden a la necesidad de adecuar el marco legal estatal, a las reformas que se impulsan desde el Gobierno Federal en la misma materia.
La iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública, derogación la fracción XVI del artículo 11, referente a la Secretaría de Seguridad Pública, adicionándose un párrafo para asignar la función de seguridad pública a la Secretaría de Gobierno.
Así mismo se reforma del artículo 35, para asignar al Secretario de Gobierno las atribuciones en materia de seguridad pública y la adición de un párrafo para asignar el cumplimiento de esas funciones a la Corporación Estatal de Seguridad Pública, bajo el mando de un Comisionado Estatal de Seguridad Pública.
Por otra parte, también se plantean adiciones a la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos, de un artículo 2 Bis, para establecer que la función del Gobernador del estado, como Jefe de la Fuerza Pública, se ejerce por conducto del Secretario de Gobierno; los elementos de los cuerpos policiales se integran en la Corporación Estatal de Seguridad Pública y los órganos desconcentrados, bajo el mando de un Comisionado Estatal de Seguridad Pública integrado conforme al Sistema Estatal de Seguridad Pública a la Secretaría de Gobierno.
La iniciativa para crear La Ley Orgánica de la Fiscalía General, complementa las reformas a la Constitución de Morelos, que en julio de 2013 presentó el Gobernador al Congreso local.
Esta iniciativa de Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Morelos, regula la estructura y organización de la institución que sustituirá a la Procuraduría General de Justicia (PGJ).
Con 102 artículos integrados en X Capítulos y XIV Disposiciones Transitorias, la Ley Orgánica presentada al Poder Legislativo de Morelos, regula la estructura y organización de la Fiscalía General del Estado de Morelos.
En la estructura básica de la Fiscalía General se prevé la creación una Fiscalía Adjunta, Fiscalías Regionales y Fiscalías Especializadas. En la Fiscalía Adjunta recaerán las atribuciones de suplencia del Fiscal General, y la coordinación de las restantes Fiscalías.
Las Fiscalías Regionales, se establecen con atribuciones en la circunscripción territorial. Para el desempeño de sus funciones se les dotará Unidades de Ministerio Público, Unidades de la Policía de Investigación Criminal y Unidades de Servicios Periciales.
En el caso de las Fiscalías Especializadas, están integradas por personal con especialidad en el tratamiento de los diversos delitos: Secuestro, Trata de Personas y Contra la Salud, en su modalidad de Narcomenudeo, atención a los delitos de corrupción y de Justicia para Adolescentes.
En la actualidad cinco estados del país han evolucionado la institución del Ministerio Público y lo han convertido en Fiscalía General: Chihuahua, Durango, Jalisco, Nayarit y Yucatán.
Para dar mayor atención a la ciudadanía, la Fiscalía General trabajará en coordinación con órganos auxiliares como el Centro de Justicia Alternativa, el Centro de Justicia para Mujeres, la Unidad de Bienes Asegurados y los órganos consultivos o de opinión constituidos por disposiciones legales, reglamentarias o administrativas.
El documento enviado al Congreso local también contempla la creación de tres subprocuradurías. Una central encargada de las funciones de representación social en los procesos en materias civil, familiar y de extinción de dominio; otra para el desarrollo de recursos humanos, incluidos los procesos de ingreso y permanencia, así como la profesionalización y capacitación para integrar las unidades especializadas, y una especializada en la Atención a Víctimas de Delitos y de Violaciones de Derechos Humanos.
